看人力资源要素，16至59岁人口85136万人，拥有全球规模最宏大和门类最齐全的人才资源，促进劳动力和人才有序流动，将凝聚支撑高水平科技自立自强的人才发展合力。
保持平稳过渡，提出“要落实‘四个不摘’，建立健全防止返贫长效机制”；
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